ОДКБ: Невозможное возможно

За всю историю существования ОДКБ впервые с 20 по 22 августа саммит глав государств-членов ОДКБ пройдет в Армении. Ожидается прибытие первых лиц стран-членов ОДКБ за исключением президента Узбекистана – Ислама Каримова. В Армении ждут президента России – Дмитрия Медведева, Казахстана – Нурсултана Назарбаева, Киргизии Розу Отумбаеву, Белоруссии – Александра Лукашенко, Таджикистана – Эмомали Рахмона. Самым первым, за день до открытия саммита, в Ереван с государственным визитом прибудет президент России. В рамках его визита планируется подписание протокола о продлении сроков пребывания 102-й российской военной базы в Армении, согласно которому (ст.25 договора) предусматривает 45-летнее присутствие российской военной базы в Армении вместо прежних 25 лет. Кроме того, в задачи российской базы помимо «осуществления функций по защите интересов РФ» теперь будет входить и обеспечение безопасности Армении. Для этих целей Армении будут поставлены «современные и совместимые вооружения, военная (специальная) техника». В Армении Дмитрий Медведев также посетит мемориальный комплекс жертв Геноцида армян Цицернакаберд, где возложит цветы в память о погибших. Планируется, что Медведев примет участие в торжественном открытии военного кладбища «Холм чести» в Гюмри, где похоронены русские офицеры, павшие в русско-турецких войнах 19 века. В Ереване впервые после газового конфликта встретятся президенты Белоруссии и России. В последнее время двусторонние отношения между двумя республиками не являются безоблачными. В частности среди «недопониманий» в рамках членства в ОДКБ необходимо вспомнить отказ Белоруссии от участия в официальном саммите ОДКБ в мае 2009 года и от председательства в этой структуре. Между Белоруссией и Россией постоянно возникают то молочный, то газовый конфликт, то проблемы с оформлением Таможенного союза, то с признанием Абхазии и Южной Осетии. Вдобавок, эти партнеры Армении по ОДКБ активно сотрудничают в военной сфере с Азербайджаном. Ситуация осложнилась еще и вбросом информации о том, что Россия поставит Азербайджану два дивизиона ЗРК С-300 ПУ-2. Проблематичны и отношения Белоруссии и Киргизии. В мае 2010 года Белоруссия затягивала ратификацию документа ОДКБ по оказании. технической помощи Киргизии после произошедшего в апреле свержения президента Курманбека Бакиева, который нашел убежище именно в Белоруссии. Интересно, что основной темой саммита ОДКБ станет ситуация в Киргизии. Возможно, президенты рассмотрят вопрос предоставления Киргизии военной помощи. В целом, геополитическая составляющая стран-членов ОДКБ, в частности стран Центрально-Азиатского региона — Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии представляет огромный интерес. Их основной проблемой является несовпадение этнических и государственных границ — во всех республиках Средней Азии проживают крупные общины других титульных этносов региона. Взаимоотношения между государствами также усложняются взаимными территориальными спорами. Таджикистан и Узбекистан спорят о принадлежности Бухары и Самарканда. Эти районы преимущественно населенные таджиками, однако входящие в состав Узбекистана были переданы последнему в 20 годах прошлого века. Узбекистан имеет территориальные претензии к Казахстану. В 1956 году по инициативе Никиты Хрущева Сарыагашский, Кировский, Махтааральский и Жетысуйский районы были переданы Узбекистану, затем, после его ухода с поста первого секретаря ЦК КПСС, были возвращены Казахстану, хотя и не полностью. Однако Узбекистан считает их своей территорией. За период с 1991 года граница между республиками передвинулась вглубь территории Казахстана на 60 км oт официальной границы. В том же 1956 году из состава Казахстана Узбекистану была передана часть Голодной степи, а также в аренду Бостандыкский район. Он впоследствии был взят в аренду до 1991 года, но так, до сих пор, и не возвращен. Страны также спорят по делимитации Аральского моря. Сложные также отношения между Узбекистаном и Киргизией. В Киргизии считают компактное проживание узбеков на своих южных областях, граничащих с Узбекистаном одной из главных угроз своей территориальной целостности. Как и во время «тюльпановой революции» в 2005 году, так и во время свержения Курманбека Бакиева в мае текущего года возникла угроза раскола страны. Так, в Оше и Джалалабаде начались этнические столкновения между узбеками и киргизами, в результате которых были убиты около 2000 узбеков, еще около 100 тыс. были вынуждены бежать в Узбекистан, хотя и большинство из них вернулись на прежние места своего проживания. Еще одной «головной болью» стран Центральной Азии являются водные ресурсы. «Водная проблема» Центральной Азии заключается в том, что почти вся используемая вода берется из двух главных рек – Сырдарьи и Амударьи, формирующихся в горах Памира и Тянь-Шаня. Сырдарья течет из Киргизии через Таджикистан в Узбекистан и Казахстан, Амударья – из Таджикистана в Туркмению и Узбекистан. Богатые нефтью и газом Туркмения, Узбекистан, Казахстан находятся в водной зависимости от бедных Таджикистана и Киргизии. Если в советские годы вода предоставлялась Туркмении, Узбекистану, Казахстану в обмен на нефть и газ, то в постсоветский период оказалось, что за нефть и газ необходимо платить, а вода достается бесплатно. Несмотря на проблематичные отношения между странами, Москва не жалеет сил и усилий, направленных на улучшения имиджа организации. Этот вопрос в большой степени волнует и Армению. Именно в председательствующий год Армении в организации — 4 февраля 2009 года в Москве лидеры стран ОДКБ одобрили создание Коллективных сил оперативного реагирования, согласно которому, коллективные силы по аналогу НАТО будут использоваться для отражения военной агрессии к члену ОДКБ.

Несколькими днями позже генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа заявил, что региональные системы ПВО Восточно-Европейского, Кавказского и Центрально-Азиатского регионов Коллективной безопасности будут объединены в единую систему противовоздушной обороны. При этом, по его словам, ПВО в Кавказском регионе создается между Россией и Арменией. Он также сообщил, что региональные системы ПВО являются первым шагом к созданию единой системы ПВО ОДКБ. ОДКБ была создана государствами СНГ на основе Договора о Коллективной Безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года. Примечательно, что Азербайджан и Грузия также подписали договор, который вступил в силу в 1994 году, был рассчитан на 5 лет с возможностью продления. В 1999 году Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период, однако Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора. Эти государства присоединились к ГУАМ.

Однако, впоследствии Узбекистан вышел из ГУАМ и в 2006 году вернулся в ОДКБ. В прошлом году в ОДКБ заявили, что Иран в перспективе может получить статус страны-наблюдателя в ОДКБ.

Айк Арменян