27 июня посол США в Армении Джон Хефферн встретился с армянскими журналистами, принявшими участия в программе «Содействие армяно-турецким отношениям», организованной фондом «Евразия сотрудничество» и финансируемой USAID. Ниже представляем вопросы и ответы посла на встрече, в которой также принял участие корреспондент NEWS.am.

США официально не признали Нагорно-Карабахскую Республику (НКР), но, тем не менее, США являются единственным государством, которое оказывает помощь НКР, которая также одобрена Сенатом. Однако, в контексте военной риторики Азербайджана и случаев агрессии, США в качестве страны, предоставляющей помощь непризнанной республики, ставит знак равенства.  Почему нет открытого осуждения?

Спасибо за понимание того, что мы оказываем гуманитарную помощь Нагорному Карабаху. За последние несколько лет мы предоставили около 2 миллионов долларов в год. Проекты в основном связаны с разминированием и водоснабжением. Что касается риторики и насилия на линии соприкосновения, позвольте мне указать на несколько моментов.  Главы стран-сопредседательниц МГ ОБСЕ  — президенты Обама, Путин и Олланд выступили с заявлением в Лос-Кабосе 19 июня. В нем они указали на то, что существует только мирное решение, не может быть военного решения карабахского конфликта, и выступили против насилия. В ходе визита в Ереван 4 июня, Госсекретарь Клинтон также публично и в частном порядке провела обсуждения данного вопроса, а также коснулась вопроса в ходе встреч с президентом и министром иностранных дел. Напомню, что 4 июня был убит армянский солдат. В своем заявлении она выразила сожаление по поводу насилия, подчеркнув, что подобные трагедии совершенно неприемлемы. Она публично заявила, что заверила президента Саргсяна в том, что собирается сказать то же самое и в Баку 6 июня. Госсекретарь Клинтон встретилась с президентом Алиевым и главой МИД Азербайджана, и сделала в точности то, что обещала.  И наконец, трое сопредседателей содействуют мерам укрепления доверия, в частности, выступая за отвод снайперов с линии соприкосновения и вдоль границ и создание механизма для расследования инцидентов. Мы хотим продвигать меры по укреплению доверия, и мы надеемся, что это приведет к сокращению случаев насилия вдоль линии соприкосновения и на границе.

Я хотел бы обратиться к интервью турецкой газете «Today’s Zaman», в котором Вы говорите, что 2015 год будет важным годом для Армении и Турции. В этом году исполнится 100 лет Геноциду армян. Вы также отмечаете, что вы надеетесь на то, что армяно-турецкие протоколы будут реализованы. Какой будет позиция США, если протоколы не будут реализованы к тому времени?

Мы не откажемся от протоколов и по-прежнему на всех уровнях настаиваем на том, что протоколы должны быть ратифицированы и выполнены. Наш мессидж к турецким лидерам заключается в том, что протоколы должны быть ратифицированы и реализованы так, как они были подписаны — без предусловий. Это наша основная задача в вопросе нормализации отношений между Арменией и Турцией. В ходе встречи с главой МИД Армении Госсекретарь Хиллари Клинтон  ясно и публично заявила, что мяч находится на поле Турции.

Мы приветствовали тот факт, что оба лидера одобрили протоколы, когда они были подписаны. Ни одна из сторон не отозвала документы, они остаются на рассмотрении парламентов обеих стран.  Это важно. Мы ратуем за примирение на трех уровнях. Во-первых, протоколы должны быть ратифицированы и выполнены без предварительных условий. Второе, мы поощряем и подталкиваем Анкару на серьезные экономические меры. Под этим я подразумеваю, например, возобновление работы железной дороги Гюмри-Карс, что также будет полезным и для восточной Турции. Еще один пример, оптико-волоконный кабель. Армянские и турецкие компании ведут переговоры о протяжении  оптико-волоконного кабеля из Турции в Армению. И, наконец, третьим пунктом являются контакты между людьми. Мы работаем над этим во всех секторах — среди парламентариев, журналистов, студентов, бизнесменов. Важно сломать недоверие между двумя странами и двумя народами и создать атмосферу, при которой примирение станет возможным.

После парламентских выборов, позиция США относительно выборов была гораздо мягче, по сравнению с европейскими странами. Мы видели, что США приветствовали прогресс армянских властей. Были ли эти оценки сделаны в качестве аванса, похвалы, в надежде на то, что власти Армении исправятся  в будущем?

Мы уделили много внимания  парламентским выборам. Мы старались быть объективными в оценке. В некоторых сферах, например, доступ к СМИ, мы действительно видели прогресс. Что касается избирательных участков, то в день выборов они действовали  прозрачно, голосование шло в нормальном русле. Если же мы видим проблемы, мы публично и в частном порядке критикуем их. Например, эти же основные направления отражены в докладе БДИПЧ/ОБСЕ: подкуп избирателей, злоупотребление административным ресурсом, фаворитизм правящей партий и в государственном секторе. Наши оценки были смешанные, также  как и оценки экспертов БДИПЧ/ОБСЕ. Сейчас задача в том, чтобы все было учтено к выборам 2013 года.

Я был очень рад увидеть оживленные дискуссии в парламенте с участием оппозиции. В ходе обсуждения программы правительства в парламенте, были направлены жесткие вопросы. Открытые дебаты и конкуренция являются хорошим фактором для развития демократии в Армении. Что касается следующих выборов, мы выступаем за продолжение реформ со стороны властей. Мы призываем продолжить оказывать свободный доступ к СМИ, право голоса для оппозиции в течение всего периода, предшествующего февралю 2013, а не  только в течение последних сорока дней. В своем докладе эксперты ОБСЕ / БДИПЧ указали 26 рекомендаций. Это прекрасная возможность для правительства, правящей партии, они должны предпринять шаги в этом направлении.

Нет сомнений, что США делают все возможное для региональной интеграции и выступают за открытые границы в регионе, ратификацию протоколов и другие шаги в этом направлении. С другой стороны, Турция является союзником США, и Турция сдерживает этот процесс, не реагирует также на призывы Госсекретаря. Мы также видим изменения, происходящие на Ближнем Востоке. Какова роль Турции в меняющейся ситуации?

Турция, безусловно, является важным союзником США и НАТО. И, как союзник, мы пытаемся работать с Турцией по всему спектру региональных и международных проблем. Например, в вопросе Сирии мы тесно работаем с Турцией, пытаясь найти решение по сирийскому кризису. Роль Турции очень важна. Вчера НАТО выступило с заявлением по вопросу Сирии и США решительно поддерживает его. НАТО поддержало Турцию в связи с недопустимым инцидентом с турецким самолетом, сбитым сирийскими ПВО в международном воздушном пространстве. Однако, то, что мы являемся союзниками,  не означает, что мы согласны по всем вопросам. США и Турция жестко дискутируют по некоторым проблемам. Вопрос протоколов поднимался на всех уровнях, мы подталкиваем  к осуществлению и ратификации документов без предусловий, таких, как, например, вопрос Нагорного Карабаха. Мы будем продолжать наши усилия. США поддерживают открытые границы, дипломатические отношения – это было бы выгодным не только для Турции и Армении, но и всего региона, в том числе и для разрешения карабахского конфликта.

Как Вы считает, существует одно или несколько препятствий для подобного развития событий?

Я не могу говорить за Турцию. Их публичная позиция не является ни для кого секретом.  Турецкие власти пытаются связать протоколы с прогрессом по вопросу Карабаха. Однако, это не является частью договоренности. Госсекретарь всегда заявляла, в том числе и в ходе  встреч с турецкими властями, что протоколы были подписаны без предусловий.

Представитель Нагорно-Карабахской Республики во Франции Ованес Геворкян дал интервью газете «Le Post», в котором указал на причины тупика в карабахском урегулировании и представил ожидания народа Карабаха от международного сообщества. NEWS.am приводит отрывки из интервью:

Почему переговоры по карабахскому урегулированию зашли в тупик?

Как вы знаете – и это было неоднократно подчеркнуто во время «Евровидения» в Баку – Азербайджан является одним из худших государств в плане демократии и уважения прав человека. В различных последних докладах также указывалось на огромные растраты нефтедолларов азербайджанской правящей семьей и на ее практику коррумпировать европейских политиков. Поддержка воинственной и экспансионистской риторики и действий в отношении Карабаха позволяет режиму Алиева отвлекать внимание азербайджанского населения от многочисленных ограничений свободы и хищений, которым оно подвергается. Тем не менее, нефтегазовая манна, которая позволяет клану Алиевых укреплять свою власть, истощается – добыча уже насыщается – и режим может поддаться опасному искушению прибегнуть к вооруженному конфликту, пока у него есть средства.

Помогает ли международное сообщество разрешить конфликт?

Теоретически да, на практике же не так уж сильно: ОБСЕ создала группу под названием Минская группа, куда входят Франция, США и Россия, чтобы оказать помощь заинтересованным сторонам в разрешении конфликта. Однако Азербайджан отказывается признавать нас или даже вести с нами диалог, потому что предпочитает представлять конфликт как территориальный спор между двумя признанными государствами, а не как освободительную борьбу порабощенного населения. Результат: ведутся переговоры с соседней Арменией, что неуместно и неэффективно. Кроме того, уже 18 лет эти переговоры ничего не дают, отчасти потому, что мы не вовлечены, и отчасти потому, что азербайджанские переговорщики, как только возвращаются в Баку, целиком отказываются от всех основ переговоров, которые они могут принять в ходе встреч.

Международное сообщество прекрасно знает, что со стороны азербайджанских лидеров нет стремления к миру, однако оно избегает того, чтобы указывать на это. Объективность в отношении фактов заменяется беспристрастием в речах. То же самое и в случае со снайперами на линии фронта: наши люди – фермеры, например – работают в страхе из-за десятков убийств, совершаемых каждый год азербайджанскими снайперами. Но под предлогом беспристрастности державы без разбора осуждают «нарушения режима прекращения огня», никогда не называя агрессора.

Что Вы ожидаете от международного сообщества?

Приоритет миру, безопасности и демократии. Народы – все народы – нуждаются в мире, безопасности и демократии. Это верно и в отношении Карабаха и Азербайджана, как и Сирии и Ливии. Нельзя осуждать Бен Али и поддерживать Бен Алиева. Карабахцы хотят жить в мире и в безопасной стране, где их существование и их выбор учитываются, что не может быть гарантировано Азербайджаном – государством, которое не только является недемократическим, но и отличается политикой этнической дискриминации.

Мы убеждены, что международное сообщество будет заслуживать больше доверия и его будут больше слушать, если, с одной стороны, оно не будет идти на компромисс в своих принципах и, во-вторых, не будет практиковать двойные стандарты.

Каким Вы видите будущее?

Несмотря ни на что, я верю в лучшее, поскольку теперь у нас есть целое поколение молодых людей, которые выросли в государстве, где они являются полноправными гражданами, и, несмотря на угрозы репрессиями со стороны Азербайджана, все большее число международных должностных лиц приезжают в Карабах. Формируются партнерские отношения, которые приводят к проектам социального и экономического развития. И потом, в самом Азербайджане молодых людей не интересует перспектива умереть за далекий Карабах. Как только пропаганда системы Алиева будет разоблачена – а «Евровидение» частично способствовало этому, я уверен, что мы найдем пути диалога и примирения с азербайджанцами.

Проблема занятости является одной из тяжелейших для нашей экономики. О мероприятиях, проводимых для преодоления этой проблемы, NEWS.am рассказала руководитель агентства «Государственная служба занятости» Сона Арутюнян

Какие программы в текущем году реализует агентство «Государственная служба занятости»?

С прошлого года реализуется 14 программ, из них 3 — новые программы, направленные на решение проблем с занятостью молодежи, особенно сельской, и лиц, имеющих инвалидность.

Реализация специальных программ для молодежи не случайна, ведь уровень безработицы среди нее довольно высокий — 38-40%. Дело в том, что работодатели в основном нанимают на работу не молодых специалистов, а профессионалов с трудовым стажем, и с соответствующими навыками. Для преодоления этого барьера была внедрена программа «Организация практики у работодателя для имеющих специальность, но не имеющих трудового опыта безработных и незанятых инвалидов, ищущих работу».

Другая программа, «Приспособление рабочих мест у работодателя для незанятых инвалидов, ищущих работу», как видно из названия, предназначена для лиц, имеющих инвалидность. Далее, для обеспечения доступности профессионального обучения сельской молодежи внедрена программа «Профессиональное обучение собственников земель сельскохозяйственного значения, ищущих работу».

Для граждан, с низкой конкурентоспособностью на рынке труда, что-то делается?

В рамках проекта «Частичная компенсация работодателю заработной платы при принятии им на работу неконкурентоспособных лиц» из предусмотренных за год 180 подпрограмм по состоянию на 1 июня осуществлены 109, из коих 52 – для инвалидов.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года данной программой охвачено на 3,6% больше граждан, в том числе инвалидов – на 32,7%. Эта программа довольно эффективная и успешно осуществляется нашими центрами занятости.

В другую программу – «Финансовое содействие, предоставляемое безработным и инвалидам для государственной регистрации в целях занятия предпринимательской деятельностью», уже вовлечено 70 лиц из предусмотренных на год 140 лиц. По этой программе было создано 90 новых рабочих мест.

По программе «Организация профессионального обучения» из предусмотренных на год 1438 бенефициариев прошли курсы обучения 389 человек. Но перечисленное – лишь малая часть реализуемых нами программ.

Какие новые специальности получили желающие, по указанной вами последней программе?

Вначале отмечу, что в данную программу было вовлечено 268 безработных, 102 собственника сельскохозяйственных земель (фермеров) и 19 инвалидов. Для них были проведены курсы обучения по востребованным на рынке труда специальностям: ковроткачество, плотника, пекаря, повара, пчеловода, мебельщика, и многим другим. Добавлю, что реализация этой программы во многом способствует повышению сбалансированности спроса и предложения на рынке труда по востребованным работодателями специальностям.

Помнится, в свое время ваше агентство занималось довольно интересной программой — по перемещению лиц в другие районы республики, для трудоустройства. Продолжается ли она?

Да, эта программа задействована, под названием «Компенсация материальных затрат безработным и незанятым инвалидам, ищущим работу, в связи с направлением на работу в другую местность». В различных областях страны уже заняли вакантные места врачей, учителей, бухгалтера, экономиста-товароведа,  страхового агента и прочих должностей почти полтора десятка безработных.

Получается двойная выгода: люди трудоустраиваются, а провинция, представленная в основном селами, получает нужных им специалистов. Ведь не секрет, что при избытке специалистов, скажем, в столице, в какой то глухой деревушке годами остаются вакантными места учителей, врачей, и так далее.

В программах немалое место отводится инвалидам…

Да, мы особое внимание обращаем на трудоустройство инвалидов, хотя не всегда достигаем успехов, по независящим от нашей организации причинам. Вот, скажем, имеется программа «Приспособление рабочих мест у работодателя для незанятых инвалидов, ищущих работу».

В ходе исследования выяснилось, что отсутствие приспособленных рабочих мест является серьезным препятствием трудоустройства данной группы. Понятно, что работодатель должен потратить финансовые средства на приспособление рабочего места. Это создает проблемы… Поэтому, даже частичная компенсация заработной платы не всегда является стимулом для принятия на работу лиц, имеющих инвалидность.

Отмечу, что из предусмотренных годовым  планом 55 мест пока что приспособлено для инвалидов всего лишь 5 рабочих мест. Много времени уходит на подготовительные работы, нет соответствующих специалистов по эргономике для планировки рабочего места инвалида, нет предприятий по производству специального оборудования…

Годы подряд проводились так называемые «ярмарки труда», для встречи работодателей и граждан, занятых поиском работы…

Программа эта продолжается. Напомню, что в прошлом году ярмарки были проведены в столице республики и городах Ванадзоре, Гюмри, Севане, Аштараке, и Раздане, по итогам которых было трудоустроено свыше полутысячи человек. Начиная с того же Раздана, буквально на днях будет организована первая для текущего года ярмарка труда.

Масштабностью отличались оплачиваемые общественные работы, для участия в которых от желающих не требовались особые профессиональные качества…

В прошлом году в эту программу было вовлечено почти 1,2 тыс. человек, которые получили определенный заработок. Однако ее реализация, к сожалению, была приостановлена.

Какую программу можно считать перспективной?

Думаю, что это программа «Организация практики у  работодателя для имеющих специальность, но не имеющих трудового опыта безработных и незанятых инвалидов, ищущих работу». Она дает людям возможность приобрести профессиональные навыки и трудовой опыт, стать более конкурентоспособным на рынке труда, что повышает их шансы устроиться на работу.

Есть ли программы, которые были приостановлены, но желательно вновь их реализовать?

Конечно, есть. Это указанная выше программа по оплачиваемым общественным работам. Она проводилась в основном  в провинции, где высока безработица. Отмечу, что в ее рамках ежегодно получали заработок 5 тыс. лиц…

В целом сколько граждан, при содействии вашей организации, нашли работу?

Годовым планом предусмотрено обеспечить работой 11,5 тыс. человек. С начала года трудоустроено уже почти 4,6 тыс. человек, из них свыше 2,5 тыс. женщин.

Как и везде, у вашей организации, по всей видимости, есть проблема с финансированием программ?

Да, к сожалению, министерством финансов выделяемые для реализации программ средства  из года в год неуклонно сокращаются…

Беседовал Альберт Хачатрян

«System of a Down» – музыкальный коллектив с мировым именем. Группа получила всемирную известность не только благодаря оригинальному, ни на что не похожему звучанию, сочетанию уникальной мелодичности с жесткими гитарными рифами, но также за счет острых тем, которые ребята затрагивают в своем творчестве. Серж Танкян – фронтмен коллектива, вокалист.

10 июня 2012 года вышел третий по счету сольный альбом «Харакири», который преподнес поклонникам новую порцию танкяновского таланта и утонченной, прозаичной морали. Своими взглядами и «подкоркой» нового альбома Танкян поделился в интервью известному журналу «Guitar World», текст которого NEWS.am приводит с сокращениями:

С момента выхода твоего последнего сольника «Imperfect Harmonies» в 2010 в году в мире произошло много событий, в частности, на Ближнем Востоке расцвела «арабская весна», зародилось движение «Захвати Уолл-стрит» и так далее. Вдохновляли ли тебя эти события при создании «Харакири»?

Я думаю, что все, что происходило в 2011-ом и ранее, так или иначе питало мое воображение, и это нашло свое отражение во всем, что я делал, в том числе и в «Харакири». Но поскольку этот альбом – наиболее жизнеспособная в лирическом плане вещь, то она, возможно, больше проникнута этими идеями.

Если вы послушаете «Fuck Let’s Figure It Out», ныне переименованное в «Figure It Out» – спасибо iTunes! – то она в несколько комедийной форме пересказывает историю о том, как действия финансовой элиты привели к глобальным проблемам. Говорю в комедийной, потому что песня сфокусирована лишь на небольшом аспекте из целого комплекса вопросов дисбаланса, несправедливости и неравенства, и делается это все в веселой манере.

Как ты уже упомянул, композиция «Figure It Out» появилась сразу после событий, связанных с «преступлениями» финансовой элиты, которую считали виновной в мировом финансово-экономическом кризисе 2008-го. Многое из этого, с моей точки зрения, обусловлено изменениями в культуре управления, где стимул местных воротил — повышение прибыли акционеров любыми способами, включая аутсорсинг, увольнения и т.д. Полагаю, это привело к появлению в обществе антикапиталистических настроений. Является ли капитализм на самом деле жизнеспособной экономической системой, или же США немного отстали от реальности?

По-моему, всякий раз, когда прибегают к крайностям внутри той или иной экономической модели – будь то капитализм или коммунизм, – срабатывает некий механизм обратного действия, который оборачивается против самой системы. Если допустить существование капиталистической модели в чистом виде без каких-либо механизмов регулирования, то получите монополию, которая поглотит «мелкую рыбешку» и будет безраздельно и единолично владеть всем. Соответственно, капиталистические механизмы вообще перестанут существовать, мы придем к системе капитализма «зеро», то есть к полному отсутствию конкуренции – всем будет владеть одна гигантская компания. Думаю, что нам необходимо с большей осторожностью соотносить себя с той или иной экономической структурой.

Так как мы живем в капиталистическом обществе, то в интересах демократии целесообразно создать четко выверенную систему социальной безопасности. Неконтролируемый капитализм – отнюдь не демократическая система. Уверен, что мы должны быть в большей степени на стороне демократии, а не размахивать «флагом капитализма», выдавая его за национальный. Так что нам не следует безоговорочно принимать ту экономическую систему, при которой не всем людям живется одинаково хорошо. Это намного благоразумней.

Ты затронул идею построения «системы социальной безопасности». Однако идея эта несколько неполноценна, на мой взгляд, так как в некотором роде наталкивает на мысль о приватизации тюрем и образования, а также к приватизации системы здравоохранения.

С тюрьмами уже экспериментировали, и это привело к ужасающим результатам. То же самое с системой образования. Образование на частной основе уже существует и в некотором роде себя оправдывает, но я не думаю, что следует приватизировать весь публичный образовательный сектор. Нужно просто больше инвестировать в него, чтобы не занимать 30-ое место в мире по уровню образования.

Что касается медицины… Обама получил «зеленый свет» везде и всюду, и я бы посоветовал ему присмотреться к институту так называемой общественной медицины. Вместо этого они пытаются разыгрывать карту конституционности. Я не могу верить этой стране, честно. Порой меня это дико бесит, настолько все это чертовски отстало (fuc*ing backwards).

Я просто не понимаю… Мы видим людей, которые на самом деле страдают, у них нет медицинской страховки, у их детей нет страховки, а их еще спрашивают, почему это они не поддерживают проект Обамы о медицинском страховании. Эти люди говорят: «Ну, мы хотим свободы». А я сижу и думаю «F…. you!».

Вот почему я считаю образование настолько важным. Иметь «необразованную» демократию… Если уж совсем откровенно, иной раз лучше жить со снисходительным и великодушным диктатором во главе страны, нежели в условиях тупой демократии.

И тут возникает дилемма, которая фактически противоречит принципу демократии. Мы видим, как голосует большинство людей. Порой начинаешь думать, что большинство из них не должны иметь права голоса по таким вопросам как, скажем, права меньшинств.

Думаю, что частично это результат структурных ошибок. Но я думаю, что всегда буду ошибаться в сторону демократии, даже если это «необразованная» демократия. Говоря об образовании, я не имею в виду традиционное образование, речь о невежестве.

В течение многих лет я говорил об избирательной системе. Финансирование политических кампаний и лоббирование интересов тех или иных фирм, находящихся в связке с электоратом, сделали эту систему недемократичной в любом случае. Мы не есть демократия; мы – республика или же представительная демократия.

Все эти факторы плюс Верховный суд, дающий гражданам Соединенных Штатов добро на то, чтобы вкладывать в нашу избирательную систему сколько влезет, изменили правила. Корпорации и, в некоторых случаях, иностранные правительства, имеют больше власти в нашем правительстве, чем я и вы, как граждане этой страны. Это совсем не прикольно. Вот эту правду мы и должны оголить. Прежде чем даже пытаться двигаться вперед, нам нужно создать реальную представительную демократию.

Вот почему образование играет здесь ключевую роль: ведь легко управлять излишне доверчивым электоратом. Зачем же, в таком случае, нам война по заведомо лживым причинам?

В этом и проблема. Неважно — по какую сторону баррикад ты находишься. На самом деле обе стороны по уши увязли в своем догматизме, не будучи в состоянии объяснить собственный ход мыслей.

Точно, я полностью солидарен с тобой по этому вопросу. Люди настолько привязаны к тому положению, с которым они себя идентифицируют, что не могут даже сделать усилие и внятно объяснить почему они чувствуют именно то, что чувствуют.

Министр финансов Армении Ваче Габриелян в интервью NEWS.am комментирует утвержденную парламентом пятилетнюю программу Правительства и отвечает на вопросы относительно отдельных положений документа.

В программу Правительства заложен экономический рост в размере 5 — 7%. Но по оценке Всемирного банка прогноз экономического роста в Армении на 2012 год понижен до 4,1%, оппозиция же требует более высокого роста. Как Вы пришли к этому показателю?

На самом деле мы считаем этот показатель амбициозным, поскольку он соответствует самому высокому уровню региональных процессов. В мировой экономике рост – 2-3%, в нашем регионе – 4-6%. В обсуждениях с Международным валютным фондом и другими организациями наш базовый рост рассматривался в пределах 4-5%, и этот показатель лежит в основе программ, осуществляемых нами с международными структурами. После долгих обсуждений мы решили закрепить в программе не текущие тенденции, а выбрать себе более амбициозную мишень, несколько опередив средний темп развития. Если бы мы положили в основу программы показатель 10% или, скажем, 8%, то в среднесрочной перспективе он был бы недостижим. Может когда-нибудь мы и достигнем такого годового показателя, но речь идет о среднесрочной программе. Мы пробуем новые инструменты — субсидирование, новую промышленную политику, улучшение бизнес-среды, которые, надеюсь, дадут результат. Именно это даст нам возможность двигаться вперед по верхней планке региональных тенденций развития.

В прежней программе Правительства было заявлено о росте финансирования здравоохранения и образования до 2,2% и 3,5% ВВП соответственно, но это не было сделано. В новой программе таких целей нет вовсе. Чем это обусловлено?

Значительное увеличение бюджетного финансирования этих сфер  невозможно из-за макроэкономических факторов. Но есть альтернативные источники финансирования. Например, механизм страхования, хотя пока невозможно прогнозировать размер сумм. На данный момент в государственном секторе постепенно внедряем медицинскую страховку, затем распространим ее на весь общественный сектор. Чтобы система здравоохранения стала более дешевой и доступной, мы должны обеспечить масштаб, включив в систему страхования крупные организации, а затем средние и малые. Что касается роста бюджетного финансирования, это возможно только через повышение налогов, поскольку даже рост сбора налогов в размере 0,3-0,4% ВВП не дает таких возможностей.

В Армении есть две основные причины смертей – сердечно-сосудистые и онкологические заболевания. Страхование позволит в значительной мере увеличить финансирование лечения сердечно-сосудистых заболеваний, а по части онкологических тратятся значительные средства: взят кредит у правительства Бельгии, который будет направлен на создание диагностического центра, а совместно со Всемирным банком мы внедрим новейшие методы лечения.

Ряд положений в правительственной программе имеют важную социальную направленность – повышение пенсий, минимальной заработной платы, детских пособий. Конкретно в 2013 году чего ждать нашим гражданам?

В 2013-ом, непременно, будут определенные изменения. Сейчас мы работаем над программой стабильного развития, где эти цифры будут конкретизированы в более долгосрочной перспективе. По проекту госбюджета минимальную зарплату повысим до 35 тысяч драмов вместо нынешних 32,5 тысяч. Эта цифра продолжит расти до удвоения. По программе среднесрочных расходов в 2013 году повышения пенсий и пособий не предусмотрено, хотя не исключаю, что в бюджете мы установим  более высокие пенсии, чем те, которые отражены в среднесрочной программе.

Правительство планирует годовой рост соотношения налоги/ВВП в размере 0,3-0,4%. Но, кажется, предыдущая программа не обеспечила этот показатель. Насколько реалистичным считаете Вы такой прогноз на следующие 5 лет?

В этом плане у нас возникли проблемы только в кризисном 2009 году, но в другие годы у нас был рост сборов. Проблемы возникают тогда, когда экономический рост превышает запланированный. В 2012 году мы запланировали рост соотношения налоги/ВВП в размере 0,6%, но если экономический рост превзойдет запланированные 4,2%, возможно, нам не удастся обеспечить эти 0,6%, хотя 0,4%, как минимум, будет. Перед нами стоит задача сопоставить налоговое администрирование с предоставляемыми льготами. Мы стремимся облегчить налоговое администрирование, но параллельно должны использовать тонкие инструменты. В первую очередь, мы пойдем по пути упрощения.

Как Вы оцениваете обсуждения программы Правительства в парламенте Армении? Вы удовлетворены содержательной частью обсуждений?

Программа действий Правительства – это не экономический документ, а политический, который должен обсуждаться в соответствующей политической среде и в политическом контексте. Возможно, мои ожидания были другими, но я не ждал глубокого профессионального обсуждения, да и не нужно было, чтобы в парламенте велось таковое. В целом, оцениваю обсуждение положительно. Я не думаю, что программа идеальна, но и не думаю, что не нужно указывать на возможные проблемы. По сути, основная часть критики касалась стиля, а по части политики того или иного направления возражений было очень мало. Говорят, что показатель 5-7% низок, и нам нужны десятки лет, чтобы достичь развитые страны. Естественно, это не тот показатель, который очень скоро приведет нас к абсолютному счастью. Но наша политика исходит из логики достижения возможного, а не желаемого. Я доволен, что обсуждения были острыми: так как это политический документ, они и должны были быть такими.

Беседовал Самвел Авакян

Интервью с победителем детской «Новой Волны – 2011» Андраником Алексаняном.

Победитель детской «Новой Волны – 2011», «Человек года» по украинской версии газеты «Комсомольская правда», участник детского «Евровидения – 2009», финалист шоу «Минута Славы» Андраник Алексанян из украинского города Хмельницкий в свои 14 лет уже выступает с сольными концертами. Преодолевая тяжелый недуг (у мальчика ахондродисплазия – врожденный дефект роста костей – ред.), мальчик неуклонно идет к своей мечте – петь на большой сцене.

В Ереван Андраник приехал для участия в церемонии вручения Национальной детской премии в качестве особого гостя. В беседе с корреспондентом NEWS.am Андраник поделился своими планами на будущее, предпочтениями в музыке и многим другим.

У тебя сейчас период подростковой голосовой мутации. Как все протекает, петь разрешают? Насколько я знаю, у тебя довольно плотный гастрольный график.

Да, мутация продлится еще около 4 месяцев, потом все придет в норму. Петь можно, но не очень много, чтобы не давать лишнюю нагрузку на голосовые связки. График у меня довольно плотный. Вот поеду отсюда в Латвию, потом в Италию.

Ты принимал участие во многих конкурсах. Какой из них стал наиболее значимым для тебя?

«Новая Волна», однозначно. Даже участие в «Детском Евровидении» не было столь значимым. Там я занял 4 место, и все это как-то забылось быстро. А после «Новой Волны» меня стали узнавать, я стал получать много приглашений. Но участие во всех конкурсах дало мне много опыта и друзей.

Кто занимается твоим продюсированием?

Моя мама и есть мой продюсер. Это с одной стороны очень хорошо, с другой – тяжело. Мама – самый дорогой и близкий человек в жизни, но иногда у нас бывают разногласия: то она мне замечание делает, что не так пою, то еще что и тогда… микрофоны начинают летать по сцене. Но все это длится недолго и заканчивается весело. Другой близкий человек и самый верный друг – папа. Друзей как таковых у меня мало – времени нет.

Как ты формируешь свой репертуар?

Мне нравится эстрада, классика, песни с большим диапазоном, где можно показать свой голос. Пою все, что нравится. Не люблю рок.

Ты неоднократно заявлял, что мечтаешь петь в «Ля Скала». Твои планы все еще актуальны?

Да, возможно, моя мечта осуществится в скором времени. В следующем году я заканчиваю 9-й класс, так что пора уже решать, что делать дальше. Раньше хотел поступать в музыкальное училище им. Гнесиных, но я бы все-таки предпочел учиться в Италии. У меня за плечами музыкальная школа, сейчас учусь в музучилище. Посмотрим, как дальше сложится.

У тебя есть песня под названием «Две Родины». Расскажи, пожалуйста, что ты хотел сказать этой песней и сам ты ли ее написал?

Да, я и есть автор песни. Хотел сказать, что считаю своей родиной Украину и Армению, и что нельзя забывать ни одну из них. На самом деле родина в моем понимании – это откуда родом твои родители. Папа у меня из Октемберяна, а мама с Украины, но она польского происхождения.

Назови самую любимую и самую нелюбимую вещь на свете.

Люблю животных. Обожаю своего Бобика — йоркширского терьера, которого мне подарили в декабре на концерте в Сочи. Очень люблю проводить с ним время. Не люблю лицемерие.

Ты способен распознать лицемера? Как?

Да, я за версту чую, когда человек не совсем искренен, когда он не думает ни о ком, кроме себя.

Как обстоят дела в школе? Ты ведь учишься по индивидуальной программе?

Нормально дела в школе, учусь потихоньку. Не люблю историю.

Я знаю, что после победы на «Новой волне», некоторые из звезд российской и украинской эстрады тебя опекают. С кем ты наиболее близок, кто дает тебе советы, помогает?

Да, Филипп Киркоров меня поддерживает. Пару дней назад я выступал на юбилее его папы, Бедроса Киркорова в Москве. Филипп мне дает советы касательно не только исполнительского мастерства, но и жизни, шоу-бизнеса в целом. С Ани Лорак постоянно встречаемся на концертах. Она мне тоже советы дает.

Самый главный совет, который ты получил от них?

Ани Лорак однажды сказала мне, что нужно просто быть самим собой. Я очень дорожу этим советом и следую ему.

Ты понимаешь, что такое шоу-бизнес?

Грязная вещь.

И ты, тем не менее, хочешь стать его частью?

Не очень, но придется. Нет пути назад. Хочется петь, выступать на публике. Уже такой путь проделан, что сойти с рельсов я не могу. Я не хочу петь в кабаках, мечтаю о большой сцене.

У тебя не создается впечатления, что воротилам от шоу-бизнеса ты будешь интересен лишь до тех пор, пока на тебе можно зарабатывать деньги. Не боишься, что махина шоу-бизнеса тебя поломает: использует и выбросит?

Боюсь…но этого не случится. Я буду идти вперед до самого конца.

На кого ты рассчитываешь?

Только на себя, маму и папу.

А Киркоров?

Ну и на него тоже, он мне помогает.

Ты должен был пройти медицинское обследование в Германии и в Санкт-Петербурге. Расскажи, какие новости, какие прогнозы делают врачи?

В Питере прошел обследование. Врачи не дают гарантий, что после операции я не останусь прикованным к креслу. Они могут удлинить конечности, но размер стопы изменить уже не получится. Однако без гарантий я на операцию не решаюсь. В Германию я так и не поехал. Пребывание в клинике обойдется в €2000 в день, а пробыть там надо недельки две. Таких денег у нас пока нет.

Власти города Хмельницкого как-то участвуют в твоей судьбе? Ты же, можно сказать, звезда в Украине?

Я не люблю слово «звезда», но в Украине я известен. Власти Хмельницкого никак не помогают, зато власти Харькова подарили нашей семьей квартиру. Часто созваниваемся с мэром города Геннадием Кернесом. Он всегда просит рассказать анекдот.

Самый трудный момент в твоей жизни.

Однажды меня бросила педагог по вокалу. Мы с ней занимались четыре года, но однажды, прямо перед моим сольным концертом, она от меня отказалась. Позвонила и в очень грубой форме сказала, что из-за того, что я пою сидя, толку от меня не будет. И мне пришлось выступать на сольном концерте без поддержки педагога. Было обидно, но я справился. Теперь уже много лет работаю с другим педагогом.

Кем бы ты стал, если бы не выбрал для себя карьеру музыканта?

Музыкантом, больше никем.

Часто приезжаешь в Армению?

Нет, последний раз был здесь 11 лет назад, но с удовольствием буду наведываться, если будут приглашать. Хотя и без приглашения буду навещать бабушку с дедушкой в Октемберяне.

Скажи что-нибудь своему армянскому зрителю. Тебя здесь многие знают, болеют за тебя.

Болеть я и сам могу (смеется), спасибо, пусть все будут здоровы. Мне очень приятно, я не разочарую.

Фото Соны Барсегян

Армянская наука сегодня столкнулась со множеством проблем, решение которых туманно и неясно. Молодых ученых в Армении все меньше, а едва заблестевшие юные таланты спешат уехать из страны в поисках лучшего будущего. В интервью NEWS.am астрофизик, профессор Ваагн Гурзадян комментирует ситуацию с наукой в Армении.

Состояние науки в Армении, в частности, фундаментальной, плачевно. Для развития фундаментальной науки требуются огромные инвестиции, а также соответствующая техническая база, на создание которой уйдут десятилетия. Каким Вы видите решение этой проблемы?

Финансовый аспект хоть и важен, но имеются более принципиальные, взаимосвязанные друг с другом проблемы. Наша способная молодежь все больше будет уезжать за рубеж, и не только после защиты диссертации, но и до, то есть поступив в аспирантуру, в магистратуру и даже бакалавриат в зарубежных университетах, особенно в США. Такой отток молодых специалистов давно имеет место в азиатских странах, в некоторой степени в России, и мы можем стать страной-поставщиком интеллектуальной рабочей силы. Ожидать их возвращения (не на каникулы) наивно, и в Армении останутся заведомо слабые кадры, либо «околонаучные» карьеристы.

В Армении после получения независимости в ряде областей, в том числе в науке, стали остро ощущаться проблемы, связанные с размерами нашей страны – она маленькая. Во-первых, были снижены стандарты, критерии научных исследований, диссертаций, изменен институт оппонирования и т.д. Во-вторых, стали вовсю проявляться присущие армянской общественности явления — превалирование личных знакомств, симпатий или антипатий над научными критериями. В-третьих, о себе дает знать ограниченность ресурсов, что замыкает круг на фоне вышесказанного.

Отдельной темой является организация науки. Даже в условиях уже созданного Государственного комитета по науке (ГКН), Национальная Академия Наук (НАН) по-прежнему продолжает сохранять функции министерства со своим уставом, отсутствием возрастного ценза, ротации, то есть в противоречии необходимым атрибутам исполнительной власти. Примечательно, что нынешнее руководство НАН не имеет даже отдаленного преставления о современных тенденциях науки, не говоря уже об их личном индексе цитирования, h-индексе и подобных принятых критериях.

Без глубокого осмысления этих проблем трудно говорить о видении будущего на практике.

Для развития науки очень важна образовательная база, которая продуцирует специалистов начального уровня. Насколько пригодно высшее образование, которое получают выпускники армянских вузов, для взращивания ученых?

Известная истина — уровень образования определяет уровень страны. В катастрофической ситуации оказалась наша школа, старшая школа с непонятными программами, с репетиторством. Результатом некачественного высшего образования и дипломов, не подкрепленных знаниями, является убогий выпускник, который при наличии связей уже через пару лет становится чиновником и вершит судьбу страны. Самое главное в этой цепи – отсутствие мотивации получения знаний. Нарушен основной принцип: хорошее образование — залог высокооплачиваемой работы. Восстановление этого принципа — труднейшая задача в свете вышеназванных реалий.

Уровень армянских вузов сильно уступает зарубежным, и поэтому продолжение учебы даровитой молодежи за рубежом должно стать нормой, как это было в советские времена – все ездили в Москву. Следует понять, каким образом их можно привлечь, если не к возвращению, то хотя бы к участию в решении проблем страны.

Вы были членом руководящего совета Euroscience (Strasbourg, 1998-2004) в процессе создания Европейского единого научного пространства (European Research Area). Как Вы считаете, сможет ли Армения в обозримом будущем сравниться с Западом, и в целом, достаточно ли в Армении кадров, чтобы поставить на ноги зачахшую, увядшую армянскую науку? Какова все-таки роль НАН?

Приведу характерный пример. Недавно, мы –профессор Ара Седракян, академик НАН Сергей Матинян и я, а также, отдельно, Ерванд Терзян (астроном из США, иностранный член НАН) обратились к президенту НАН, выразив резкое отрицательное мнение о докторской диссертации директора Бюраканской обсерватории. Сей документ – лженаучный опус. В науке обычны модели, гипотезы, которые со временем либо подтверждаются, либо нет, и это нормально, но в данном случае мы имеем дело с абсолютной безграмотностью, ужаснувшей также наших коллег из России (диссертация была в интернете на русском языке). Между тем, диссертация была рекомендована к защите научным советом обсерватории, а свои лженаучные статьи автор публиковал в течение десятка лет в журнале НАН «Астрофизика», членом редколлегии которой является сам. В нормальной научной среде подобное просто исключено, и, следовательно, такая деятельность должна была быть оценена как явление из ряда вон выходящее и ни в какие ворота не лезущее. Как до, так и после нашего обращения мы не были приглашены на обсуждение этой работы. Замечу, что мы не только эксперты по вопросам в данной сфере, но и являемся рецензентами ведущих физических и астрофизических журналов. Сам я в течение 2000-2010 гг. был также соредактором международного физического журнала (астрофизика, космология).

Почему я так подробно выделил этот случай? В конце концов, мало ли слабых докторов? Этот случай, как лакмусовая бумага, высветил нарушение механизмов апробации, вплоть до «срастания» науки и лженауки. Может ли после этого руководство НАН отстаивать на должном уровне интересы науки страны, или этим уровнем будут пользоваться зарубежные визитеры для своих же выгод?

А как же Государственный комитет по науке?

Здесь есть свои «но». Как известно, законы работающие на Западе, не всегда работают у нас. Так, привлечение иностранных рецензентов (звучит громко!) для получения грантов ГКН не решает проблему без знания контекста: например, один и тот же проект может быть оценен как очень низко (в стандартах, скажем, Принстона), или наоборот, очень высоко (как для развивающейся страны). И этим разбросом сотрудникам ГКН легко манипулировать при выборе рецензента, патронируя гранты «своиx» и отсеивая остальных. В подобных условиях объективными данными выступают список публикаций в журналах с высоким импакт-фактором, индексом цитирования, и т.д., которые должны быть определяющими. Однако и здесь имеются свои «рифы». Сегодня, особенно в экспериментальной физике и астрофизике, публикуются работы с сотнями, а то и тысячами авторов, причем, некоторые бывают вовлечены в эти списки вместе с коллегами, «дружками», роль которых далеко не всегда понятна. На Западе это хорошо известно, и, как правило, подобные публикации и индексы цитирования не учитываются, кроме как для ключевых фигур этих проектов.

Г-н Гурзадян, в Армении на сегодняшний день есть крупные специалисты? Если да, то как можно использовать их возможности?

Да, имеются высококлассные специалисты, например, в Институте физических исследований и Национальной лаборатории им. Алиханяна. Использовать их нужно по примеру других стран: нужно обеспечивать группы максимально возможным финансированием. Можно не сомневаться, своим международным авторитетом они привлекут в десятки раз больше средств, чем начальные вложения. Более того, именно их надо привлекать для решения тех труднейших глобальных проблем, которые я назвал выше. Чиновники могут быть спокойны, эти специалисты, как правило, не променяют исследовательскую работу на должности в ГКН, однако их советы должны быть решающими. На Западе делают именно так.

Вы пока не посетовали, как сейчас модно, на необходимость увеличение финансирования науки.

Да, Вы правильно заметили. Без радикальной реструктуризации организации науки, без понимания стратегии решения вышеназванных проблем и четкого определения дальнейших шагов голословные призывы некоторых «активистов» требовать многократного увеличения финансирования науки – простой популизм.

Ваагн Гурзадян — астрофизик, профессор Национальной лаборатории им. Алиxаняна, (http://cosmo.yerphi.am/ ); был профессором в университетах Сассекс (Англия) и Рима, являлся председателем международных конференций по астрофизике и космологии, недавно был одним из двух основных докладчиков (keynotespeaker) на IX Швейцарском бьеннале по науке («научный Давос»), где обсуждались тенденции изучения вселенной и спутниковых исследований в следующем десятилетии.

Интервью заместителя министра иностранных дел Армении Шаварша Кочаряна агентству NEWS.am

Парламент Армении уже одобрил представленную правительством программу на следующие пять лет. Расскажите, пожалуйста, о внешнеполитической составляющей программы. 

В ближайшие годы внешняя политика Армении будет продолжать развиваться в направлении, которое ставит целью обеспечение защиты интересов государства, безопасности страны, создание благоприятных внешних условии для развития экономики, повышение международного авторитета Армении, обеспечение региональной стабильности и безопасности. 

Очевидно, что одной из важнейших задач внешней политики Армении является нагорно-карабахское урегулирование. В этом плане будут прилагаться еще большие усилия с целью вовлечения Нагорного Карабаха в переговорный процесс. Всем очевидно, что без его участия говорить о результативности процесса трудно. Естественно, мы исходим из того, что в основе решения конфликта должно быть право народа НК на самоопределение. Кроме того, усилия как Армении, так и Нагорно-Карабахской Республики должны быть направлены на то, чтобы исключить попытки силовых решений. Армения и далее будет содействовать всем шагам НКР, направленным на его экономическое развитие, усиление обороноспособности, и в целом оба армянских  государства рука об руку продолжат движение по пути развития демократического общества. В этом плане, однако, существует интересное различие — если Армения все время находится под мониторингом, нам указывают на проблемы и ошибки, то НКР строит демократическое общество без какой-либо поддержки извне. Более того, после очередных выборов в Арцахе, которые характеризуются соответствием международным стандартам, порой  в угоду Азербайджану раздаются осуждающие голоса. 

Армения будет и далее углублять союзнические отношения со своим стратегическим партнером — Россией, развивать дружественные отношения с США, расширять сотрудничество со странами ЕС и самим ЕС. Также очень важно дальнейшее углубление отношений с соседними Грузией и Ираном, с народами которых нас связывают исторические отношения добрососедства. 

Будет расширяться сотрудничество с Китаем, Индией, Японией, странами арабского мира. Больше внимания будет уделяться развитию отношений с другими странами азиатского региона, странами Африканского континента и Латинской Америки. 

В программе правительства пристальное внимание уделено обеспечению военно-политической безопасности. В этом плане важны союзнические отношения с Россией и членство Армении в ОДКБ, где мы будем продолжать углублять сотрудничество. Организация относительно молодая, идет процесс ее укрепления и повышения  эффективности. Армения активно вовлечена в этот процесс. 

Одним из важных составляющих программы правительства в целом и  внешнеполитического ведомства в том числе являются усилия, направленные на предотвращение и осуждение такого преступления против человечности как геноцид. Особую важность представляет эта работа в свете 100-летия трагедии, которую пережил армянский народ. Усилия, предпринимаемые в этом направлении  нашим государством и Диаспорой, важны  не только для армянского народа, но всего мирового сообщества. Потому что когда остаются безнаказанными преступления против человечности, более того, когда отрицается сам факт совершения преступления,  это создает благодатную почву для повторения подобных  преступлений в будущем.

Мы также продолжим усилия, направленные на активное участие в различных международных организациях, в качестве полноправного члена или наблюдателя, в зависимости от того, какая это организация и какие интересы мы связываем с ней.  

Планируется ли в ближайшее время открытие новых посольств? 

Процесс увеличения числа дипломатических представительств Армении за рубежом продолжается. За последние два года в ряде стран открыты посольства Армении. Будем прилагать усилия для открытия новых посольств. 

Намерена ли предпринять армянская сторона усилия для пропаганды своей позиции по нагорно-карабахскому урегулированию? 

Вопрос в том, что, по сути, пропагандой занимается Азербайджан, используя переговоры в качестве ширмы. Наша задача — разоблачать извращения, которые пропагандирует Азербайджан, и представлять истинное положение дел. Ведь  международное право извращаем не мы, оно на нашей стороне. Правда заключается в том, что  конфликт разгорелся и перешел в военную фазу из-за силовой политики Азербайджана. Не случайно то, что говорит Армения, созвучно тому, что говорят страны-сопредседатели, представители различных международных структур. А действия Азербайджана и его заявлении идут вразрез с предложенными международными структурами и посредниками  шагами для создания атмосферы доверия между народами, что является  необходимым условием для достижения всеобъемлющего мирного соглашения. Так, посредники призывают к отводу снайперов с линии соприкосновения – НКР и Армения выступают за, а Азербайджан против. Посредники предлагают создание механизмов расследование инцидентов – опять же, НКР и Армения за, а Азербайджан против. В ответ на призывы международного сообщества к укреплению режима прекращения огня Азербайджан совершает диверсии. Да, наши позиции достаточно сильны. Но это отнюдь не означает, что не нужно работать – наоборот, нужно работать, чтобы шире представлять правоту своей позиции. 

Началась ли подготовка к проведению мероприятий, приуроченных к 100-летию Геноцида армян?

Хотя трагическую годовщину мир будет отмечать в 2015 году, тем не менее, конечно, подготовка к проведению мероприятий уже началась. Необходимо учитывать, что Турция крайне озабочена предстоящей датой, и с упорством, достойным лучшего применения, мобилизует свои силы, в том числе и общины за рубежом, с тем, чтобы пытаться препятствовать процессу международного признания Геноцида армян. Это не поможет остановить процесс международного признания Геноцида, а руководство современной Турции, отрицая Геноцид, лишь уподобляется организовавшему Геноцид руководству Османской империи.

Можно немного подробнее о составляющий внешней безопасности Республики?

Оба армянских государства в первую очередь рассчитывают на собственные силы,  и парады военной техники как в Ереване, так и Степанакерте продемонстрировали, что в случае любой авантюры ответ может быть асимметричным. Конечно, в современном мире безопасность даже крупных государств предполагает сотрудничество, взаимодействие, принадлежность к тому или иному военно-политическому блоку. Армения состоит в ОДКБ, и в то же время очень эффективно сотрудничает с НАТО. Кроме того, помимо обязательств со стороны ОДКБ на случай агрессии в отношении Армении, у нас есть двусторонний договор с Россией, и во время государственного визита президента РФ  Дмитрия Медведева  в Армению в этот документ было внесено соответствующее изменение, согласно которому РФ обязуется совместно с армянской стороной обеспечивать безопасность Армении по всему периметру границы, а не по протяженности бывшей границы СССР, как ранее.  Кроме того, очень важно, что в переговорном процессе по Нагорному Карабаху задействованы три государства, являющиеся постоянными членами Совета безопасности ООН. Переговорный процесс, по сути, имеет две составляющие – способствовать достижению Всеобъемлющего мирного соглашения и не допустить сползания противостояния в новую вооруженную конфронтацию. Не случайно, что последние диверсионные авантюры, предпринятые Азербайджаном на линии соприкосновения с Арменией и Нагорным Карабахом, получили отпор со стороны как руководителей стран-сопредседателей Минской группы, так и непосредственно посредников в переговорном процессе. Действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Ирландии, и будущий председатель ОБСЕ – глава внешнеполитического ведомства Украины, неоднократно заявляли о том, что одним из приоритетов Организации является недопущение силовых решений конфликта.

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян 20 июня в парламенте страны представил новую программу правительства, рассчитанную на 5 лет. В документе затрагивается множество различных вопросов, в том числе сфера соцобеспечения. Более подробно о планах правительства по этой части в интервью NEWS.am рассказал недавно назначенный министр труда и социальных вопросов Армении Артем Асатрян.

Господин Асатрян, в программе правительства есть ряд положений о повышении пенсий, минимальной заработной платы, увеличения пособий по рождению детей, сокращения бедности. Более конкретно, каких изменений должен ждать гражданин?

Начнем с пенсий. Наша политика заключается в следующем: бедных пенсионеров быть не должно. Поэтому правительство продолжит политику повышения пенсий. В программе правительства закреплено увеличение средней трудовой пенсии до 125-135% черты бедности (черта бедности – 33,5 тыс. драмов — //ред.). В этом плане ведутся работы по двум направлениям: уточнение списков пенсионеров и увеличение средств, выделяемых данной сфере.

Кроме того, с 1 января 2014 г. будет внедрена обязательная накопительная система, благодаря которой мы предусматриваем появление нескольких источников финансирования пенсионной системы, которая сегодня питается только из государственного бюджета. Накопительная система предусматривает, что граждане тоже внесут вклад в обеспечение своей благополучной старости.

Многих особенно интересует размер пособий, выдаваемых за рождение детей.

Программой правительства предусмотрено за рождение каждого третьего или четвертого ребенка выдавать 1 млн. драмов вместо нынешних 430 тыс. драмов, за каждого пятого и последующего – 1,5 млн. драмов. К сожалению, существующие сегодня показатели рождаемости не обеспечивают простой репродукции населения, чем обусловлено увеличение объемов пособий. Но есть также вопрос содержания ребенка. Меры рассматриваются более комплексно, и не случайно в программе правительства возрастная планка, до которой дети получают бесплатное лечение, повышена до 10 лет.

Чем обусловлено обещание удвоить минимальную заработную плату?

Трудящийся человек не должен быть бедным. Сегодня у нас есть бедные трудящиеся, так как минимальная заработная плата (32,5 тыс. драмов — //ред.) ниже черты бедности. Поэтому предполагается удвоить минимальную зарплату, чтобы трудящийся гражданин не был бедным.

Можно ли предположить, что именно эти мероприятия приведут к сокращению бедности на 8-10%?

Будет проведена комплексная программа по преодолению бедности. Кроме указанных действий, в программе отмечается важность вопросов, связанных с образованием детей, а также внедрение института соцработника.

Программа правительства предусматривает бесплатное образование вплоть до среднеспециального  (то есть основная школа, старшая школа и средняя специализированная школа), а для необеспеченных семей мы сделаем доступным высшее специализированное образование. Для сокращения уровня бедности и развития человеческого капитала очень важно решение образовательных вопросов – бедность больше распространена в тех семьях, где низок уровень образования, и наоборот.

Второе направление – мы внедрим институт социального работника, который полностью меняет качество и эффективность услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты. Предоставление социальных услуг в виде денежных средств должно осуществляться без контактов с гражданами – административные работники будут действовать исключительно через информационные системы.

Когда граждане увидят результаты этих изменений?

После того, как парламент одобрит программу действий правительства, сразу будет утвержден график реализации мероприятий. Указ премьера о его составлении уже есть. Кроме того, будет пересмотрена среднесрочная программа правительства, после чего начинается процесс формирования бюджета: в августе 2013 г. предварительный вариант бюджета будет уже готов, он даст ответы на ряд вопросов.

Беседу вел Самвел Авагян

«Новости-Армения» -Каковы Ваши ожидания от программы «Ари тун» в этом году?

Амбарян -Молодежная программа «Ари тун»(Вернись домой) для молодых представителей армянской диаспоры стартовала 10 июня уже в четвертый раз. В этом году количество заявок на участие в программе заметно увеличилось, и по итогам восьми этапов программы мы ожидаем порядка 1000 участников из 40 стран мира. До сентября будет проведено восемь туров программы.

«Новости-Армения» -Сколько человек приняло участие в первом этапе программы?

Амбарян- В первом этапе приняли участие 25 армян из трех стран :США, Грузия и Россия. Небольшое количество участников первого тура  связано с тем, что в  этом году мы начали первый этап программы раньше обычного для более эффективного использования всех трех летних месяцев.  Однако из-за учебы многие ученики и студенты не смогли принять участие в первом  туре «Ари тун». Отмечу, что заявок на последующие туры значительно больше, и в последующие месяцы мы ожидаем от 100 до 150 участников.

«Новости-Армения» — Есть ли изменения в плане возраста участников программы в 2012 году?

Амбарян — В этом году, как и всегда, возрастной ценз участников колеблется от 13 до 20 лет. В размещении прибывающих детей нам активно содействуют «гостеприимные семьи», руководство областей Котайк, Армавир, Арагацотн и Арарат. В 2009-10 годах возрастной ценз программы составлял 14 — 25 лет, однако позже мы решили «омолодить» состав участников программы. Такое решение было обусловлено тем, что более взрослым сложнее интегрироваться в нашу действительность, и у  них порой возникали проблемы с семьями, в которых они проживали в рамках программы.

«Новости-Армения» — Растет ли интерес относительно программы в диаспоре?

Амбарян — Однозначно. С каждым годом число желающих принять участие в «Ари тун» увеличивается. Если в 2009 году в программе приняли участие 312 человек из 14 стран, то уже в 2010 году число участников достигло 560 из 26 стран. С 2011 года программа предусматривает  также отдых в лагере.

«Новости-Армения» — Какие мероприятия проводятся для  участников программы?

Амбарян — Программой предусматриваются образовательные, интеллектуальные, развлекательные мероприятия, встречи с видными деятелями из разных сфер. В прошлом году мы ввели практику ускоренных курсов преподавания западно-армянского языка по методу профессора Сорбонского Университета Хильды Галфаян-Паносян. Данный метод помог многим ребятам из диаспоры познакомится с родным языком.

«Новости-Армения» — Каковы итоги программы «Ари тун» 2011 гда?

Амбарян — В 2011 году наша программа еще больше расширилась, увеличилась география стран-участниц, а также число самих участников. Мы получили заявки из 35 стран, а число участников из диаспоры превысило 812 человек. Основным правилом программы является недопущение повторного участия в ней тех молодых людей, которые в прошлые годы уже принимали участие в «Ари тун». Таким образом, в ближайшие пять лет в программе смогут принять участие только ребята, не участвующие в ней ранее.

«Новости-Армения» -Какие цели преследует программа ?

Амбарян — Программа «Ари тун» помогает юным армянам диаспоры привязаться к Армении, познакомиться с  традициями, гостеприимством армянской семьи, которая являются основным фактором сохранения национальной идентичности. Теплота, которую видят дети из диаспоры в ходе общения с армянами, помогает им утолить тоску по родине, и они привязываются навсегда к Армении.

Программа имеет очень важное влияние на формирование патриотизма в детях диаспоры и, подрастая, они всегда будут желать внести свою лепту в культурное и экономическое процветание своей родины. Кроме того, после участия в программе, многие ребята возвращаются в Армению для поступления в вузы.

Участники программы «Ари тун» имеют возможность встретиться и общаться с руководством вузов. Также благодаря Армянскому всеобщему благотворительному фонду они могут обучаться в наших университетах дистанционно. К такому виду обучения уже подключены некоторые  армянские общины.

Нередки случаи, когда между молодыми людьми — участниками «Арии тун», возникают глубокие чувства, закончивающиеся свадьбами. И тогда мы все вместе справляем свадьбы, желаем молодым счастья с благословения министра диаспоры Грануш Акопян.

«Новости-Армения» — Какое влияние оказывает на молодежь из диаспоры участие в программе?

Амбарян — Зачастую, участники программы по возвращении в страну проживания начинают активную проармянскую деятельность в общинах, основывают организации, способствуя всем программам Миндиаспоры. В отдельных случаях участники получают такой заряд эмоций, что, вернувшись, пишут поражающие своей искренностью статьи о проведенном в Армении времени. Таким примером может служить армянский выходец из Бейрута Геворг Асатурян, которому была в прошлом году присуждена премия «Кторм айреник» за написанную им статью.

«Новости-Армения» — Реализует ли Министерство диаспоры аналогичную программу за рубежом?

Амбарян — Мы не осуществляем такой программы за рубежом, однако часто армянские общественные организации приглашают детей из «гостеприимных семей» принимающей стороны с  ответным визитом к себе. Так, в прошлом году 11 армянских ребят отправились в Голландию с ответным визитом после программы «Ари тун» и вернулись в Армению очень впечатленными.

«Новости-Армения» — Какова активность армянских семей в программе в этом году?

Амбарян — В текущем году мы получили более 400 заявок от «гостеприимных семей» для принятия в своих домах участников программы. Кроме того, многие из них располагаются в семьях своих родственников. Мы контролируем каждую семью, где проживают участники программы, и всегда распределяем детей с учетом их удобства.

«Новости-Армения» — Как проводят участники программы 14 дней пребывания в Армении?

Амбарян — Первые 9 дней дети проживают в семьях, а остальные четыре дня проводят в лагере «Ари тун». В этом году лагерь будет располагаться в Ахавнадзоре. В ходе программы дети посетят практически все исторические и культурные достопримечательности Армении: Сардарапат, Звартноц, Хор Вирап, Нораванк, Гегард, Гарни, а также жемчужину страны — высокогорное озеро Севан. Кроме того, молодые люди посетят мемориалы и музеи столицы, которые имеют особое влияние на них. Они в обязательном порядке воздадут дань уважения жертвам Геноцида армян 1915 года у мемориала Цицернакаберд и побывают в Музее геноцида.
Вместе с тем у них будет время и для отдыха в лагере, где они проведут незабываемые дни, где их ждет масса увеселительных мероприятий и самые разнообразные конкурсы.

«Новости-Армения» — Кто осуществляет финансовую поддержку программе?

Амбарян — Программа осуществляется на средства госбюджета при содействии местных организаций и компаний. Однако премьер-министр Армении Тигран Саркисян на одном из заседаний правительства отметил, что «Ари тун» является одной из самых успешных программ, и пообещал свое содействие в случае необходимости.

«Новости-Армения» — Действуют ли аналогичные программы в других странах?

Амбарян — В мире есть такого рода программы в странах, имеющих большую диаспору, — Греция, Италия, Израиль). Эти программы имеют серьезное финансирование, а число участников намного превышает наше. Однако, хочу отметить, что преимуществом нашей программы является наличие  «гостеприимных семей». Ни в одной другой стране семьи безвозмездно не размещают участников программы в своих домах. Это особо впечатляет армян диаспоры, вызывая приятное удивление у представителей других стран.